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鹿政規〔2020〕17號:鹿寨縣人民政府關于印發《鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購實施方案》的通知

發布日期:2020-08-20 17:55
來源:鹿寨縣人民政府辦公室
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廣西壯族自治區



鹿寨縣人民政府文件

鹿政規〔202017

鹿寨縣人民政府關于印發

《鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購

實施方案》的通知


各鄉鎮人民政府,縣直各單位

《鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購實施方案》已經縣十七屆人民政府常務會第111次會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。



2020819





鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購

實施方案


根據《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區發展和改革委員會廣西壯族自治區農業農村廳廣西壯族自治區糧食和物資儲備局中國農業發展銀行廣西壯族自治區分行關于印發稻谷補貼實施方案的通知》(桂財建〔2020112號)文件精神,根據我縣實際,制定本方案。

?? 一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實習近平總書記視察廣西重要講話精神。實施稻谷補貼政策,切實保護好種糧農民利益,更好地保障國家糧食安全。

二、主要內容

(一)收購總量。2020年糧食收購總量為11800,其中普通早秈稻8000噸,優質稻(包括普通中、晚秈稻和專用稻)3800噸。各鄉鎮計劃按照《鹿寨縣2020年糧食收購計劃及補貼資金安排表》(附件)執行。

(二)收購品種、質量要求。糧食收購的品種為普通早秈稻、優質稻(包括普通中、晚秈稻和專用稻)。收購糧食的入庫質量必須達到國家標準中等及以上要求。

(三)收購價格。普通早秈稻2.42/公斤,優質早秈稻(含普通中、晚秈稻和專用稻)2.66/公斤,優質晚秈稻3.04/公斤。鑒于各鄉鎮種植的優質稻品種繁多,品質差異較大,對少數品質特優的品種,在順價銷售的原則下,收購價格可適當上??;對個別品質較差的品種,收購價格可適當下浮,下浮后的收購價格不能低于國家規定的2020年稻谷最低收購價格。為適應優質稻市場價格變化,由自治區儲備糧管理公司商廣糧發公司在上述情況及幅度內調整優質稻收購價格,由縣發改局(縣糧食和物資儲備局)報縣人民政府備案。

(四)稻谷生產者售糧補貼標準。普通早稻每公斤補貼0.24元;優質稻每公斤補貼0.4元。

(五)補貼對象。從事稻谷生產并按《售糧計劃單》售賣稻谷給糧食收購企業的一般種糧農戶以及家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體。

(六)收購時間。普通早秈稻收購時間202071日至20201130日,優質稻收購事件202071日至2021131日。

三、部門職責

(一)縣財政局負責稻谷補貼資金的撥付、清算及監督檢查等工作。各鄉鎮財政所負責做好糧食收購計劃的核實工作,按糧食收購進度核撥(發)兌付稻谷補貼資金,辦理稻谷補貼資金結算及監督檢查稻谷補貼資金的安全使用工作。

(二)縣發改局負責做好稻谷市場價格監測分析預警及種植成本調查工作。

(三)縣市場監管局負責具體價格監督檢查工作。

(四)縣農業農村局配合做好糧食收購工作。負責核查稻谷生產者的農村土地承包經營權、種糧面積等相關信息資料,并為縣發改局(縣糧食和物資儲備局)和糧食收購企業提供轄區內稻谷生產者的農村土地承包經營權情況清單等相關信息資料。

(五)縣發改局(縣糧食和物資儲備局)負責審核上報糧食收購企業名單,監督檢查糧食收購工作,督促糧食收購企業(以下簡稱收購企業)根據《糧食委托收購合同》《售糧計劃單》收購稻谷生產者當年生產的糧食。收購企業負責填制《售糧計劃單》和開展糧食收購工作,并對所收購入庫的糧食質量負責。

(六)中國農業發展銀行鹿寨縣支行負責做好收購企業的普通早秈稻貸款工作,及時足額做好資金供應。

(七)各鄉鎮人民政府負責發動轄區內的稻谷生產者積極售糧,督促轄區內相關村委會核實稻谷生產者種植情況,組織村委會將糧食收購計劃安排到稻谷生產者,督促所轄財政所按規定及時向售糧的稻谷生產者支付補貼款。

各鄉鎮、各單位要密切配合,各司其職,共同做好2020年稻谷補貼與糧食收購工作。

四、工作要求

(一)糧食收購計劃分解

1.鄉鎮人民政府按照下達的糧食收購計劃,根據本鄉鎮種糧實際情況,將計劃分解到村。

2.鄉鎮人民政府在計劃分解時要注意區分一般種糧農戶新型糧食生產經營主體,并按以下方式分別安排:

1)屬于一般種糧農戶計劃的,由鄉鎮人民政府根據各村種糧情況分解到村,再由村委會根據種糧農戶的實際種植面積(含在本人承包土地種植糧食的面積和耕種別人承包土地種植糧食的面積)、糧食產量、商品量等情況,于夏糧入庫前將計劃安排到戶。安排到戶的糧食數量一般每戶應在500公斤以上,對一些有計劃的村屯單戶售糧數量不足500公斤的,允許周邊戶聯合推選一戶代表售糧,并在售糧計劃上明確各單戶售糧數量,一般每個聯合戶不宜超過10戶種糧農戶。由村委會負責安排一般種糧農戶的計劃,經在村委會和相關村屯公示3天無異議后,由村委會造冊(一式四份),報送鄉鎮人民政府審核加蓋公章,鄉鎮人民政府、收購企業、鄉鎮財政所、村委會各一份。

2)屬于新型糧食生產經營主體的,由鄉鎮人民政府直接安排。由新型糧食生產經營主體根據自身種糧情況向鄉鎮人民政府申報,申報時須提供新型糧食生產經營主體與農戶簽訂的土地經營權轉讓合同、村委會出具的實際糧食種植面積證明(農民合作社、農業產業化龍頭企業還應出具營業執照并提供復印件)等材料,鄉鎮人民政府根據審核情況安排計劃,計劃經公示3天無異議后,由鄉鎮人民政府登記造冊蓋章(一式三份)并經新型糧食生產經營主體代表簽字(或蓋章)認可后,鄉鎮人民政府、收購企業、鄉鎮財政所各一份。

以上所稱農民合作社僅指正式注冊成立并運營規范,其社員必須是在工商登記在冊、以資金或土地折款入股的形式加入合作社,由合作社對種糧農戶耕地實行集中統一種植糧食并統一管理、統一銷售的經濟組織。對一些地方雖然成立有農民合作社,但耕地仍按原來方式進行分散種植自主經營的,則按照一般種糧農戶的安排方式進行。

3.鄉鎮人民政府在計劃分解時要加強與村委會的溝通聯系,特別是在安排新型糧食生產經營主體的計劃時,不能出現重復分配的現象。已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的,計劃應分配給實際種植的生產者,同一種植土地只能分配一次,不得重復。

4.收購企業必須嚴格按照經鄉鎮人民政府審核蓋章后的計劃底冊標明的情況填制《售糧計劃單》,加蓋公章后由村委會發放給相關種糧農戶和新型糧食生產經營主體。

5.《糧食委托收購合同》《售糧計劃單》由自治區儲備糧管理公司負責統一印制。

(二)糧食收購流程

1.縣發改局(縣糧食和物資儲備局)按自治區儲備糧管理公司確定的糧食收購企業作為我縣糧食收購主體進行糧食收購。

2.收購企業要在收糧現場張榜公示本企業收購計劃、收購價格、收購進度及收購意向調整情況,接受社會公眾監督,并按《糧食委托收購合同》規定的區域收購當地當年生產的糧食,沒有《售糧計劃單》的,不得作為糧食計劃收購。

3.受托交售糧食計劃的,必須要有稻谷生產者在其本人的《售糧計劃單》上注明其自愿委托銷售糧食的品種和數量,并簽字或蓋章生效。

4.考慮到稻谷生產者售糧時難以準確把握數量,對超計劃多送部分,可在不突破本企業收購計劃的前提下,與其他稻谷生產者少送部分進行調劑予以收購,原則上多送部分的調劑量最多不超過10%。在糧食收購過程中,要堅持公開、公平、公正的原則,糧食收購要以稻谷生產者自愿為原則,不能用行政手段強迫其賣糧,鼓勵稻谷生產者履約售糧。

(三)稻谷生產者售糧補貼資金具體兌現方式

稻谷生產者的售糧補貼資金由鄉鎮財政所直接兌付給稻谷生產者,由收購企業根據糧食收購情況將稻谷生產者實際交售的糧食品種、數量、補貼金額及售糧者的姓名、銀行存折賬號等,于稻谷生產者售糧之日起5個工作日內造冊送鄉鎮財政所,鄉鎮財政所經審核無誤后,于5個工作日內將補貼資金通過農補網“一折通”兌付給售糧稻谷生產者,有“一折通”的新型糧食生產經營主體,其售糧補貼資金可通過其開戶銀行賬戶兌現。

五、收購糧食的糧權及其他

(一)糧權及用途

收購糧食的糧權歸自治區人民政府,對轉為自治區儲備的收購糧食,由自治區儲備糧管理公司組織轉儲驗收。普通早秈稻主要用于自治區本級儲備糧輪換和充實庫存,優質稻全部用于自治區本級儲備,按半動態輪換模式由廣糧發公司統一承儲并負責包干輪換。

若需使用收購的糧食作為縣級儲備糧輪換的,可向自治區提出申請,由自治區糧食和物資儲備局、自治區財政廳視糧食市場及收購情況予以審定。未經批準,不得動用收購的糧食。

(二)收購糧食的調撥

自治區糧食和物資儲備局、自治區財政廳、農業發展銀行廣西分行根據糧食的收購及分布情況,按照合理流向原則下達收購糧食的調撥計劃。自治區儲備糧管理公司負責組織收購糧食調撥工作。各收購企業必須嚴格執行自治區下達的調撥計劃,配合自治區儲備糧管理公司做好糧食調撥工作,對拒不執行計劃、不配合調撥的單位,自治區不予撥付利息、費用補貼,直至取消來年糧食收購資格。

(三)糧食收購補貼資金具體兌現方式

糧食收購補貼資金由自治區財政廳根據收購普通早秈稻計劃撥付至自治區儲備糧管理公司,再由自治區儲備糧管理公司根據收購進度預撥給相關收購企業,最后根據糧食收購驗收實績,經自治區儲備糧管理公司審核上報自治區財政廳、自治區糧食和物資儲備局后據實核撥。

(四)衛生指標超標糧食的處置

對衛生指標超標糧食,必須嚴格按照國家有關規定進行處置,處置費用按自治區人民政府有關規定執行。


附件:鹿寨縣2020年糧食收購計劃及補貼資金安排表








公開方式:主動公開

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鹿寨縣人民政府辦公室????????????  ?? 2020819日印發

附件 ??

鹿寨縣2020年糧食收購計劃及補貼資金安排表




???????? 單位:噸、萬元

鄉鎮

收購地點

收購

計劃

其中

補貼資金安排

普通

早秈稻

優質稻(含普通中、晚秈稻)

黃冕鎮

中心糧庫

100

100


2.40

平山鎮

平山糧所

2700

2200

500

72.80

中渡鎮

中渡糧所

2300

1700

600

64.80

導江鄉

導江糧所

2000

1100

900

62.40

江口鄉

200

100

100

6.40

寨沙鎮

寨沙糧所

1000

900

100

25.60

拉溝鄉

100

100


2.40

四排鎮

四排糧所

2000

1100

900

62.40

鹿寨鎮

石路糧點

1200

600

600

38.40

中心糧庫

200

100

100

6.40

合計


11800

8000

3800

344.00





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鹿政規〔2020〕17號:鹿寨縣人民政府關于印發《鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購實施方案》的通知

發布時間:2020-08-20 17:55 來源:鹿寨縣人民政府辦公室



廣西壯族自治區



鹿寨縣人民政府文件

鹿政規〔202017

鹿寨縣人民政府關于印發

《鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購

實施方案》的通知


各鄉鎮人民政府,縣直各單位

《鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購實施方案》已經縣十七屆人民政府常務會第111次會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。



2020819





鹿寨縣2020年稻谷補貼與糧食收購

實施方案


根據《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區發展和改革委員會廣西壯族自治區農業農村廳廣西壯族自治區糧食和物資儲備局中國農業發展銀行廣西壯族自治區分行關于印發稻谷補貼實施方案的通知》(桂財建〔2020112號)文件精神,根據我縣實際,制定本方案。

?? 一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實習近平總書記視察廣西重要講話精神。實施稻谷補貼政策,切實保護好種糧農民利益,更好地保障國家糧食安全。

二、主要內容

(一)收購總量。2020年糧食收購總量為11800,其中普通早秈稻8000噸,優質稻(包括普通中、晚秈稻和專用稻)3800噸。各鄉鎮計劃按照《鹿寨縣2020年糧食收購計劃及補貼資金安排表》(附件)執行。

(二)收購品種、質量要求。糧食收購的品種為普通早秈稻、優質稻(包括普通中、晚秈稻和專用稻)。收購糧食的入庫質量必須達到國家標準中等及以上要求。

(三)收購價格。普通早秈稻2.42/公斤,優質早秈稻(含普通中、晚秈稻和專用稻)2.66/公斤,優質晚秈稻3.04/公斤。鑒于各鄉鎮種植的優質稻品種繁多,品質差異較大,對少數品質特優的品種,在順價銷售的原則下,收購價格可適當上??;對個別品質較差的品種,收購價格可適當下浮,下浮后的收購價格不能低于國家規定的2020年稻谷最低收購價格。為適應優質稻市場價格變化,由自治區儲備糧管理公司商廣糧發公司在上述情況及幅度內調整優質稻收購價格,由縣發改局(縣糧食和物資儲備局)報縣人民政府備案。

(四)稻谷生產者售糧補貼標準。普通早稻每公斤補貼0.24元;優質稻每公斤補貼0.4元。

(五)補貼對象。從事稻谷生產并按《售糧計劃單》售賣稻谷給糧食收購企業的一般種糧農戶以及家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體。

(六)收購時間。普通早秈稻收購時間202071日至20201130日,優質稻收購事件202071日至2021131日。

三、部門職責

(一)縣財政局負責稻谷補貼資金的撥付、清算及監督檢查等工作。各鄉鎮財政所負責做好糧食收購計劃的核實工作,按糧食收購進度核撥(發)兌付稻谷補貼資金,辦理稻谷補貼資金結算及監督檢查稻谷補貼資金的安全使用工作。

(二)縣發改局負責做好稻谷市場價格監測分析預警及種植成本調查工作。

(三)縣市場監管局負責具體價格監督檢查工作。

(四)縣農業農村局配合做好糧食收購工作。負責核查稻谷生產者的農村土地承包經營權、種糧面積等相關信息資料,并為縣發改局(縣糧食和物資儲備局)和糧食收購企業提供轄區內稻谷生產者的農村土地承包經營權情況清單等相關信息資料。

(五)縣發改局(縣糧食和物資儲備局)負責審核上報糧食收購企業名單,監督檢查糧食收購工作,督促糧食收購企業(以下簡稱收購企業)根據《糧食委托收購合同》《售糧計劃單》收購稻谷生產者當年生產的糧食。收購企業負責填制《售糧計劃單》和開展糧食收購工作,并對所收購入庫的糧食質量負責。

(六)中國農業發展銀行鹿寨縣支行負責做好收購企業的普通早秈稻貸款工作,及時足額做好資金供應。

(七)各鄉鎮人民政府負責發動轄區內的稻谷生產者積極售糧,督促轄區內相關村委會核實稻谷生產者種植情況,組織村委會將糧食收購計劃安排到稻谷生產者,督促所轄財政所按規定及時向售糧的稻谷生產者支付補貼款。

各鄉鎮、各單位要密切配合,各司其職,共同做好2020年稻谷補貼與糧食收購工作。

四、工作要求

(一)糧食收購計劃分解

1.鄉鎮人民政府按照下達的糧食收購計劃,根據本鄉鎮種糧實際情況,將計劃分解到村。

2.鄉鎮人民政府在計劃分解時要注意區分一般種糧農戶新型糧食生產經營主體,并按以下方式分別安排:

1)屬于一般種糧農戶計劃的,由鄉鎮人民政府根據各村種糧情況分解到村,再由村委會根據種糧農戶的實際種植面積(含在本人承包土地種植糧食的面積和耕種別人承包土地種植糧食的面積)、糧食產量、商品量等情況,于夏糧入庫前將計劃安排到戶。安排到戶的糧食數量一般每戶應在500公斤以上,對一些有計劃的村屯單戶售糧數量不足500公斤的,允許周邊戶聯合推選一戶代表售糧,并在售糧計劃上明確各單戶售糧數量,一般每個聯合戶不宜超過10戶種糧農戶。由村委會負責安排一般種糧農戶的計劃,經在村委會和相關村屯公示3天無異議后,由村委會造冊(一式四份),報送鄉鎮人民政府審核加蓋公章,鄉鎮人民政府、收購企業、鄉鎮財政所、村委會各一份。

2)屬于新型糧食生產經營主體的,由鄉鎮人民政府直接安排。由新型糧食生產經營主體根據自身種糧情況向鄉鎮人民政府申報,申報時須提供新型糧食生產經營主體與農戶簽訂的土地經營權轉讓合同、村委會出具的實際糧食種植面積證明(農民合作社、農業產業化龍頭企業還應出具營業執照并提供復印件)等材料,鄉鎮人民政府根據審核情況安排計劃,計劃經公示3天無異議后,由鄉鎮人民政府登記造冊蓋章(一式三份)并經新型糧食生產經營主體代表簽字(或蓋章)認可后,鄉鎮人民政府、收購企業、鄉鎮財政所各一份。

以上所稱農民合作社僅指正式注冊成立并運營規范,其社員必須是在工商登記在冊、以資金或土地折款入股的形式加入合作社,由合作社對種糧農戶耕地實行集中統一種植糧食并統一管理、統一銷售的經濟組織。對一些地方雖然成立有農民合作社,但耕地仍按原來方式進行分散種植自主經營的,則按照一般種糧農戶的安排方式進行。

3.鄉鎮人民政府在計劃分解時要加強與村委會的溝通聯系,特別是在安排新型糧食生產經營主體的計劃時,不能出現重復分配的現象。已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的,計劃應分配給實際種植的生產者,同一種植土地只能分配一次,不得重復。

4.收購企業必須嚴格按照經鄉鎮人民政府審核蓋章后的計劃底冊標明的情況填制《售糧計劃單》,加蓋公章后由村委會發放給相關種糧農戶和新型糧食生產經營主體。

5.《糧食委托收購合同》《售糧計劃單》由自治區儲備糧管理公司負責統一印制。

(二)糧食收購流程

1.縣發改局(縣糧食和物資儲備局)按自治區儲備糧管理公司確定的糧食收購企業作為我縣糧食收購主體進行糧食收購。

2.收購企業要在收糧現場張榜公示本企業收購計劃、收購價格、收購進度及收購意向調整情況,接受社會公眾監督,并按《糧食委托收購合同》規定的區域收購當地當年生產的糧食,沒有《售糧計劃單》的,不得作為糧食計劃收購。

3.受托交售糧食計劃的,必須要有稻谷生產者在其本人的《售糧計劃單》上注明其自愿委托銷售糧食的品種和數量,并簽字或蓋章生效。

4.考慮到稻谷生產者售糧時難以準確把握數量,對超計劃多送部分,可在不突破本企業收購計劃的前提下,與其他稻谷生產者少送部分進行調劑予以收購,原則上多送部分的調劑量最多不超過10%。在糧食收購過程中,要堅持公開、公平、公正的原則,糧食收購要以稻谷生產者自愿為原則,不能用行政手段強迫其賣糧,鼓勵稻谷生產者履約售糧。

(三)稻谷生產者售糧補貼資金具體兌現方式

稻谷生產者的售糧補貼資金由鄉鎮財政所直接兌付給稻谷生產者,由收購企業根據糧食收購情況將稻谷生產者實際交售的糧食品種、數量、補貼金額及售糧者的姓名、銀行存折賬號等,于稻谷生產者售糧之日起5個工作日內造冊送鄉鎮財政所,鄉鎮財政所經審核無誤后,于5個工作日內將補貼資金通過農補網“一折通”兌付給售糧稻谷生產者,有“一折通”的新型糧食生產經營主體,其售糧補貼資金可通過其開戶銀行賬戶兌現。

五、收購糧食的糧權及其他

(一)糧權及用途

收購糧食的糧權歸自治區人民政府,對轉為自治區儲備的收購糧食,由自治區儲備糧管理公司組織轉儲驗收。普通早秈稻主要用于自治區本級儲備糧輪換和充實庫存,優質稻全部用于自治區本級儲備,按半動態輪換模式由廣糧發公司統一承儲并負責包干輪換。

若需使用收購的糧食作為縣級儲備糧輪換的,可向自治區提出申請,由自治區糧食和物資儲備局、自治區財政廳視糧食市場及收購情況予以審定。未經批準,不得動用收購的糧食。

(二)收購糧食的調撥

自治區糧食和物資儲備局、自治區財政廳、農業發展銀行廣西分行根據糧食的收購及分布情況,按照合理流向原則下達收購糧食的調撥計劃。自治區儲備糧管理公司負責組織收購糧食調撥工作。各收購企業必須嚴格執行自治區下達的調撥計劃,配合自治區儲備糧管理公司做好糧食調撥工作,對拒不執行計劃、不配合調撥的單位,自治區不予撥付利息、費用補貼,直至取消來年糧食收購資格。

(三)糧食收購補貼資金具體兌現方式

糧食收購補貼資金由自治區財政廳根據收購普通早秈稻計劃撥付至自治區儲備糧管理公司,再由自治區儲備糧管理公司根據收購進度預撥給相關收購企業,最后根據糧食收購驗收實績,經自治區儲備糧管理公司審核上報自治區財政廳、自治區糧食和物資儲備局后據實核撥。

(四)衛生指標超標糧食的處置

對衛生指標超標糧食,必須嚴格按照國家有關規定進行處置,處置費用按自治區人民政府有關規定執行。


附件:鹿寨縣2020年糧食收購計劃及補貼資金安排表








公開方式:主動公開

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鹿寨縣人民政府辦公室????????????  ?? 2020819日印發

附件 ??

鹿寨縣2020年糧食收購計劃及補貼資金安排表




???????? 單位:噸、萬元

鄉鎮

收購地點

收購

計劃

其中

補貼資金安排

普通

早秈稻

優質稻(含普通中、晚秈稻)

黃冕鎮

中心糧庫

100

100


2.40

平山鎮

平山糧所

2700

2200

500

72.80

中渡鎮

中渡糧所

2300

1700

600

64.80

導江鄉

導江糧所

2000

1100

900

62.40

江口鄉

200

100

100

6.40

寨沙鎮

寨沙糧所

1000

900

100

25.60

拉溝鄉

100

100


2.40

四排鎮

四排糧所

2000

1100

900

62.40

鹿寨鎮

石路糧點

1200

600

600

38.40

中心糧庫

200

100

100

6.40

合計


11800

8000

3800

344.00





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