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《鹿寨縣工程建設項目審批制度改革實施方案》政策解讀

發布日期:2020-05-20 18:10
來源:鹿寨縣人民政府辦公室
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一、起草背景

工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化放管服改革、優化營商環境的重要內容,黨中央、國務院高度重視工程建設項目審批制度改革工作。習近平總書記強調,要全面深化改革,優化營商環境;繼續大力簡政放權,強化事中事后監管。國務院常務會議多次研究部署工程建設項目審批制度改革工作,李克強總理在2018年《政府工作報告》中明確提出將工程建設項目審批時間再壓減一半的目標要求,在2019年《政府工作報告》中又明確提出在全國推開工程建設項目審批制度改革,使全流程審批時間大幅縮短的要求。韓正副總理多次做出批示并召開會議,部署工程建設項目審批制度改革工作。20193月,國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》,2019528日自治區人民政府印發《廣西工程建設項目審批制度改革實施方案》。按照自治區人民政府、市人民政府、縣人民政府的工作安排,根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(桂政發〔201928號)、《柳州市人民政府關于印發柳州市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(柳政規〔201946號)精神,結合《鹿寨縣優化營商環境工程建設項目報建指標百日攻堅實施細則》,起草了《鹿寨縣工程建設項目審批制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

二、征求意見情況

201910月,將《實施方案》(征求意見稿)發送至相關部門和單位征求意見,共收到5個部門和單位反饋的9條意見(其中:已采納8條,不采納1條),有6個部門和單位反饋無修改意見。在充分吸收采納各部門、各單位意見后,對文稿進一步修改完善,并經司法局合法性審查,形成《實施方案》(送審稿)。201912月,經人民政府常務會議審議通過。

三、《實施方案》主要內容

一是明確改革內容。對工程建設項目審批實施全流程、全覆蓋改革。主要針對房屋建筑和城市基礎設施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程),覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動流程優化和標準化。

二是明確改革目標。2019年上半年,將工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內,初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。2019年底,實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通,實現與國家工程建設項目審批管理系統對接。到2020年,在全市統一的工程建設項目審批體系下健全我縣工程建設項目審批體系。

三是制定具體措施。按照《廣西工程建設項目審批制度改革實施方案》及《柳州市工程建設項目審批制度改革實施方案》精神,結合《鹿寨縣優化營商環境工程建設項目報建指標百日攻堅實施細則》,《實施方案》編寫主要圍繞統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式四個方面提出了多項改革措施,實行多措并舉,具體包括:

精簡審批事項,合并審批環節,轉變管理方式,調整審批時序,推行并聯審批,分類制定審批流程,實行多方案合審,實行施工圖聯合審查、實行聯合測繪、實行聯合驗收,實施區域評估,推行告知承諾制,實施數據信息共享,推行一張藍圖統籌項目實施,一個窗口提供綜合服務,一張表單整合申報材料,一套機制規范審批運行,加強事中事后監管,加強社會信用體系建設,推行中介超市、引入競爭機制、規范市政公用服務。

四是加強組織實施。成立以長為組長,分管副縣長為副組長,相關部門負責同志為領導小組成員的工程建設項目審批制度改革工作領導小組。領導小組下設辦公室、督導工作組、評價評估工作組、宣傳工作組。并明確了各工作組和各成員單位的職責。

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《鹿寨縣工程建設項目審批制度改革實施方案》政策解讀

發布時間:2020-05-20 18:10 來源:鹿寨縣人民政府辦公室

一、起草背景

工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化放管服改革、優化營商環境的重要內容,黨中央、國務院高度重視工程建設項目審批制度改革工作。習近平總書記強調,要全面深化改革,優化營商環境;繼續大力簡政放權,強化事中事后監管。國務院常務會議多次研究部署工程建設項目審批制度改革工作,李克強總理在2018年《政府工作報告》中明確提出將工程建設項目審批時間再壓減一半的目標要求,在2019年《政府工作報告》中又明確提出在全國推開工程建設項目審批制度改革,使全流程審批時間大幅縮短的要求。韓正副總理多次做出批示并召開會議,部署工程建設項目審批制度改革工作。20193月,國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》,2019528日自治區人民政府印發《廣西工程建設項目審批制度改革實施方案》。按照自治區人民政府、市人民政府、縣人民政府的工作安排,根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(桂政發〔201928號)、《柳州市人民政府關于印發柳州市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(柳政規〔201946號)精神,結合《鹿寨縣優化營商環境工程建設項目報建指標百日攻堅實施細則》,起草了《鹿寨縣工程建設項目審批制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

二、征求意見情況

201910月,將《實施方案》(征求意見稿)發送至相關部門和單位征求意見,共收到5個部門和單位反饋的9條意見(其中:已采納8條,不采納1條),有6個部門和單位反饋無修改意見。在充分吸收采納各部門、各單位意見后,對文稿進一步修改完善,并經司法局合法性審查,形成《實施方案》(送審稿)。201912月,經人民政府常務會議審議通過。

三、《實施方案》主要內容

一是明確改革內容。對工程建設項目審批實施全流程、全覆蓋改革。主要針對房屋建筑和城市基礎設施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程),覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項,推動流程優化和標準化。

二是明確改革目標。2019年上半年,將工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內,初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。2019年底,實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通,實現與國家工程建設項目審批管理系統對接。到2020年,在全市統一的工程建設項目審批體系下健全我縣工程建設項目審批體系。

三是制定具體措施。按照《廣西工程建設項目審批制度改革實施方案》及《柳州市工程建設項目審批制度改革實施方案》精神,結合《鹿寨縣優化營商環境工程建設項目報建指標百日攻堅實施細則》,《實施方案》編寫主要圍繞統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式四個方面提出了多項改革措施,實行多措并舉,具體包括:

精簡審批事項,合并審批環節,轉變管理方式,調整審批時序,推行并聯審批,分類制定審批流程,實行多方案合審,實行施工圖聯合審查、實行聯合測繪、實行聯合驗收,實施區域評估,推行告知承諾制,實施數據信息共享,推行一張藍圖統籌項目實施,一個窗口提供綜合服務,一張表單整合申報材料,一套機制規范審批運行,加強事中事后監管,加強社會信用體系建設,推行中介超市、引入競爭機制、規范市政公用服務。

四是加強組織實施。成立以長為組長,分管副縣長為副組長,相關部門負責同志為領導小組成員的工程建設項目審批制度改革工作領導小組。領導小組下設辦公室、督導工作組、評價評估工作組、宣傳工作組。并明確了各工作組和各成員單位的職責。

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