廣西壯族自治區

　　

 

　　

 

　　

鹿寨縣人民政府文件

　　

鹿政規〔 2019 〕 29 號

　　

 

　　

鹿寨縣人民政府 關于印發

　　

鹿寨縣 2019 年稻谷補貼與儲備糧訂單收購

　　

實施方案的通知

　　各鄉鎮人民政府，各有關單位：

　　

《鹿寨縣 2019 年稻谷補貼與儲備糧訂單收購實施方案》已經縣十七屆人民政府常務會第 72 次會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　

 

　　

 

　　

 

　　

2019 年 9 月 11 日

　　

 

　　

 

　　

 

　　

鹿寨縣 2019 年稻谷補貼與儲備糧訂單收購

　　

實施方案

　　

 

　　

根據 廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區發展和改革委員會、廣西壯族自治區農業農村廳、廣西壯族自治區糧食和物資儲備局、中國農業發展銀行廣西壯族自治區分行《關于印發稻谷目標價格補貼實施方案的通知》（桂財建〔 2019 〕 140 號） 文件精神，現制定我縣 2019 年稻谷補貼與儲備糧訂單收購實施方案如下：

　　

一、指導思想

　　

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記廣西講話精神。實施稻谷目標價格補貼政策，切實保護好種糧農民利益，更好地保障國家糧食安全。

　　

二、主要內容

　　

（一）儲備糧訂單收購總量、品種、質量和收購價格、收購時間。

　　

1. 收購總量。 2019 年儲備糧訂單糧食收購總量為 12000 噸（各鄉鎮計劃詳見附件），其中普通早秈稻 8000 噸，優質稻（包括早、晚優質稻和專用稻） 4000 噸。

　　

2. 收購品種、質量要求。 收購糧食的品種為普通早秈稻、優質稻。收購糧食的入庫質量必須達到國家標準中等及以上要求。

　　

3. 收購價格。 普通早秈稻 2.40 元 / 公斤（國家規定的 2019 年早秈稻最低收購價格），優質早秈稻 2.62 元 / 公斤，優質晚秈稻 3.00 元 / 公斤。鑒于各鄉鎮種植的優質稻品種繁多，品質差異較大，對少數品質特優的品種，在順價銷售的原則下，收購價格可適當上浮；對個別品質較差的品種，收購價格可適當下浮，下浮后的收購價格不能低于國家規定的 2019 年稻谷最低收購價格。為適應優質稻市場價格變化，由自治區儲備糧管理公司商廣糧發公司在上述情況及幅度內調整優質稻收購價格，由縣發改局（縣糧食和物資儲備局）報縣人民政府備案。

　　

4. 補貼標準。 儲備糧訂單收購補貼標準為普通早 秈 稻每公斤補貼 0.2 元；優質稻每公斤補貼 0.38 元。

　　

5. 補貼對象。 從事稻谷生產并與儲備糧訂單收購企業簽訂糧食售賣合同的一般種糧農戶以及家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體。

　　

6. 收購時間。 普通早秈稻為 2019 年 7 月 1 日至 2019 年 11 月 30 日，優質稻為 2019 年 7 月 1 日至 2020 年 1 月 31 日。

　　

各訂單鄉鎮可根據當地實際，在上述規定時限內確定具體的收購時間。

　　

三、部門職責

　　

縣財政局 負責稻谷補貼資金的撥付、清算及監督檢查等工作。各鄉鎮財政所負責做好儲備糧訂單收購計劃的核實工作，按儲備糧訂單 收購進度核撥（發）兌付稻谷補貼資金，辦理稻谷補貼資金結算及監督檢查稻谷補貼資金的安全使用工作。

　　

縣市場監督管理局 負責具體價格監督檢查工作。

　　

縣農業農村局 配合做好 儲備糧訂單收購工作。負責核查稻谷生產者的農村土地承包經營權、種糧面積等相關信息資料，并為縣發改局 ( 縣糧食和物資儲備局 ) 和收購企業提供轄區內稻谷生產者的農村土地承包經營權情況清單等相關信息資料。

　　

縣發改局 ( 縣糧食和物資儲備局 ) 負責審核上報糧食收購企業名單，監督檢查糧食收購工作，督促糧食收購企業根據《儲備糧委托收購合同》《儲備糧訂購書》收購稻谷生產者當年生產的糧食。訂單糧食收購企業負責與稻谷生產者簽訂《儲備糧訂購書》，開展糧食收購工作，并對所收購入庫的糧食質量負責。

　　

中國農業發展銀行鹿寨縣支行 負責做好訂單收購企業的普通稻貸款工作，及時足額做好資金的供應。

　　

各鄉鎮人民政府 負責督促轄區內相關村委會核實稻谷生產者種植情況，組織村委會將訂單計劃安排到稻谷生產者，發動轄區內的稻谷生產者積極售糧，并督促鄉鎮財政所按規定及時向售糧的稻谷生產者支付補貼款。

　　

各鄉鎮、各部門要密切配合，在縣人民政府的統一領導下，共同做好 2019 年稻谷目標價格補貼與儲備糧訂單收購工作。

　　

四、工作要求

　　

（一）儲備糧訂單收購計劃的分解安排。

　　

1. 鄉鎮人民政府按照縣人民政府下達的儲備糧訂單糧食收購計劃，根據本鄉鎮種糧的實際情況，將計劃分解到村。

　　

2. 鄉鎮人民政府在分解落實計劃時要注意區分屬于一般種糧農戶還是新型糧食生產經營主體，對儲備訂單糧食收購計劃按以下方式分別下達：

　　

對一般種糧農戶訂單計劃的安排，由鄉鎮人民政府根據各村種糧情況分解到村，再由村委會根據種糧農戶的實際種植面積（含在本人承包土地種植糧食的面積和耕種他人承包土地種植糧食的面積）、糧食產量、商品量等情況，于夏糧入庫前將訂單計劃安排到戶。安排到戶的糧食數量一般每戶應在 500 公斤以上，對一些有訂單計劃的村屯單戶售糧數量不足 500 公斤的，允許周邊戶聯合推選一戶代表售糧，并在售糧計劃上明確各單戶售糧數量，一般每個聯合戶不宜超過 10 戶種糧農戶。由村委會負責安排的一般種糧農戶的訂單計劃，經在村委會和相關村屯公示 3 天無異議的，由村委會造冊（一式四份），送鄉鎮人民政府審核加蓋公章后，鄉鎮人民政府自留一份，訂單收購企業、鄉鎮財政所、村委會各一份。

　　

新型糧食生產經營主體的訂單計劃，由鄉鎮人民政府直接安排。由新型糧食生產經營主體根據自身種糧情況向鄉鎮人民政府申報，申報時須提供新型糧食生產經營主體與農戶簽訂的土地經營權轉讓合同、村委會出具的實際糧食種植面積證明（農民合作社、農業產業化龍頭企業還應出具營業執照并提供復印件）等材料，鄉鎮人民政府根據審核情況安排訂單計劃。訂單計劃經公示 3 天無異議后，由鄉鎮人民政府登記造冊蓋章（一式三份）并經新型糧食生產經營主體代表簽字（或蓋章）認可后，鄉鎮人民政府自留一份，訂單收購企業和鄉鎮財政所各一份。

　　

以上所稱農民合作社僅指正式注冊成立并運營規范，其社員必須是在工商登記在冊、以資金或土地折款入股的形式加入合作社，由合作社對種糧農戶耕地實行集中統一種植糧食并統一管理、統一銷售的經濟組織。對一些地方雖然成立有農民合作社，但耕地仍按原來方式進行分散種植自主經營的，則按照一般種糧農戶的安排辦法由村委會負責安排。

　　

3. 鄉鎮人民政府在分解安排訂單計劃時要加強與村委會的溝通聯系，特別是在安排新型糧食生產經營主體的訂單計劃時，不能出現重復分配的現象。已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的，訂單應分配給實際種植的生產者，同一種植土地只能分配一次訂單，不得重復。

　　

4. 訂單收購企業必須嚴格按照經鄉鎮人民政府審核蓋章后的訂單計劃底冊標明的情況填制《儲備糧訂購書》，加蓋公章后由村委會發放給相關種糧農戶和新型糧食生產經營主體。

　　

5. 《儲備糧委托收購合同》《儲備糧訂購書》由自治區儲備糧管理公司負責統一印制。

　　

（二）儲備糧訂單糧食的收購。

　　

1. 縣發改局（縣糧食和物資儲備局）按自治區儲備糧管理公司確定的訂單糧食收購企業作為我縣儲備糧訂單糧食收購主體進行糧食收購。

　　

2. 訂單糧食收購企業要在收糧現場張榜公示本企業訂單收購計劃、收購價格、收購進度及收購意向調整情況，接受社會公眾監督，并按《儲備糧委托收購合同》規定的區域收購當地當年生產的糧食，沒有《儲備糧訂購書》的，不得作為儲備糧訂單糧食收購。

　　

3. 受托交售儲備糧訂單糧食的，必須要有稻谷生產者在其本人的《儲備糧訂購書》上注明其自愿委托銷售糧食的品種和數量，并簽字或蓋章才有效。

　　

4. 考慮到稻谷生產者售糧時難以準確把握數量，往往出現多送或少送的現象，對超計劃多送部分，可在不突破本企業訂單收購計劃的前提下，與其他稻谷生產者少送部分進行調劑予以收購，原則上多送部分的調劑量最多不超過 10% 。

　　

在儲備糧訂單收購過程中，要堅持公開、公平、公正的原則。儲備糧訂單收購要以稻谷生產者自愿為原則，不能用行政手段強迫其賣糧，鼓勵稻谷生產者履約售糧。

　　

（三）儲備糧訂單收購補貼資金具體兌現方式。

　　

應兌現給稻谷生產者的補貼資金由財政所直接兌付給稻谷生產者，具體辦法：由訂單收購企業根據訂單糧食收購情況將稻谷生產者實際交售的訂單糧食品種、數量、補貼金額，以及售糧者的姓名、銀行存折賬號等，于稻谷生產者售糧之日起 5 個工作日內造冊送鄉鎮財政所，鄉鎮財政所經審核無誤后，于 5 個工作日內將補貼資金通過農補網“一折通”兌付給售糧稻谷生產者。沒有“一折通”的新型糧食生產經營主體，其稻谷補貼資金可通過其開戶銀行賬戶兌現。

　　

五、儲備糧訂單收購糧食的糧權及其他

　　

（一）糧權及用途。

　　

儲備糧訂單收購的糧食糧權歸自治區人民政府。對轉為自治區儲備的訂單收購糧食，由自治區儲備糧管理公司組織轉儲驗收。普通早秈稻主要用于自治區本級儲備糧輪換和充實庫存。優質稻全部用于自治區本級儲備，按半動態輪換模式由廣糧發公司統一承儲并負責包干輪換。自治區建立自治區儲備優質稻輪換風險基金，確保儲備糧輪換安全，方案由自治區財政廳、自治區糧食和物資儲備局另行制訂。

　　

若需要使用儲備糧訂單收購的糧食作為縣級儲備糧輪換的，可向自治區提出申請，由自治區糧食和物資儲備局、自治區財政廳視糧食市場及收購情況予以審定。未經批準，不得動用儲備糧訂單收購的糧食。

　　

（二）儲備糧訂單糧食的調撥。

　　

自治區糧食和物資儲備局、自治區財政廳、農業發展銀行廣西分行根據糧食的收購及分布情況，按照合理流向原則下達儲備糧訂單糧食調撥計劃。自治區儲備糧管理公司負責組織訂單糧食調撥工作。各訂單收購企業必須嚴格執行自治區下達的調撥計劃，配合自治區儲備糧管理公司做好糧食調撥工作，對拒不執行計劃、不配合調撥的單位，自治區不予撥付利息、費用補貼直至取消來年訂單收購資格。

　　

（三）儲備糧訂單糧食收購費用的負擔。

　　

對轉為自治區儲備的儲備糧訂單糧食，收購費用按照 0.08 元 / 公斤列入儲備糧訂單糧食入庫成本。農業發展銀行鹿寨縣支行按照儲備糧訂單糧食入庫成本價格，根據糧食收購進度，及時足額向相關訂單收購企業發放貸款。

　　

縣級留用的儲備糧訂單收購糧食，其收購費用按照“誰用糧，誰負擔”的原則執行。

　　

（四）衛生指標超標糧食的處置。

　　

對衛生指標超標糧食，必須嚴格按照國家有關規定進行處置，處置費用按自治區人民政府有關規定執行。

　　

 

　　

附件 : 鹿寨縣 2019 年儲備糧訂單收購計劃及補貼資金安排表

　　

公開方式：主動公開

　　鹿寨縣人民政府辦公室 　　 2019 年 9 月 11 日印發

　　

附件

　　

鹿寨縣2019年儲備糧訂單收購計劃及補貼資金 安排表
			單位：噸、萬元
鄉鎮	收購地點	收購 　　 計劃	其中		補貼資金安排
			普通 　　 早秈稻	優質稻（包括早、晚優質稻）
黃冕鎮	中心糧庫	100	100		2.00
平山鎮	平山糧所	2700	2200	500	63.00
中渡鎮	中渡糧所	2300	1700	600	56.80
江口鄉	江口糧所	200	100	100	5.80
導江鄉	導江糧所	2000	1100	900	56.20
寨沙鎮	寨沙糧所	900	800	100	19.80
四排鎮	四排糧所	2100	1100	1000	60.00
拉溝鄉	拉溝糧點	100	100		2.00
鹿寨鎮	石路糧點	1200	600	600	34.80
	中心糧庫	400	200	200	11.60
合計		12000	8000	4000	312.00

 

　　

 

　　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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